In een eerder stadium is afgesproken dat de communicatie over het LFNP in eerste instantie een verantwoordelijkheid is van de werkgever. Het blijkt voor de werkgever echter erg moeilijk om daar voldoende inhoud aan te geven. De vakbonden hebben al veelvuldig bij de minister aangedrongen op voortvarendheid. In het overleg met de minister op 22 december 2011 bleek er nog geen concreet communicatieplan beschikbaar te zijn. Dit tot groot ongenoegen van de bonden en de minister. Vanuit het landelijk HRM-bureau is toegezegd dat het plan op 3 januari 2012 klaar is. Maar tot op de dag van vandaag hebben de bonden niets ontvangen. “Wij gaan hierover op zeer korte termijn met de minister overleggen. Als dat niet tot een bevredigend antwoord leidt, gaan wij zelf de uitleg van het LFNP aan politiemedewerkers verzorgen. Dat is niet direct het werk van de vakbonden. Maar als de organisatie haar verantwoordelijkheid richting haar medewerkers niet neemt, dan doen wij het.”

Dit artikel is er op gericht om politiemensen van meer concrete informatie te voorzien, voor zover dat op dit moment mogelijk is. Zoals in een eerder gepubliceerd artikel al te lezen was, zijn de nieuwe functiebeschrijvingen in overleg met de minister vastgesteld. Dat geldt ook voor het functiewaarderingsysteem. Deze twee instrumenten aan elkaar koppelen, maakt duidelijk hoe de functies zich tot elkaar verhouden. De ‘ranking’ van de functies is op dat moment bekend. Welke functie welke schaal heeft, daarover zijn nog geen afspraken gemaakt. Deze zogenoemde koppeling aan het loongebouw is een zeer belangrijk onderwerp in het lopende CAO-overleg. Pas als die strijd is gestreden, kan daar meer duidelijkheid over worden gegeven. De door het HRM-bureau verspreide matrix met een rangschikking van de LFNP-functies, geeft ‘slechts’ de onderlinge verhoudingen van de functies aan.

Het ziet er trouwens naar uit dat de totstandkoming van het LFNP en de inrichting (reorganisatie) van de Nationale Politie vrijwel samenlopen. Dat is nooit de bedoeling geweest. De komst van het LFNP is al een afspraak uit de CAO 2005-2007. Dat was een opdracht aan de werkgever, de Raad van Hoofdcommissarissen. Goed werk kost tijd. Dat geldt ook voor dit project, dat nog altijd niet helemaal is afgerond. Er worden nog teksten aangepast en toelichtingen geschreven. De politiebonden hebben in ieder geval na lang aandringen een gewillig oor gevonden bij de minister om een zogenoemde ‘garantieregeling’ af te spreken. Dit betekent dat medewerkers er door de genoemde samenloop niet in salaris op achteruitgaan. De regeling moet nog wel in formele regelgeving worden vertaald. Het ministerie van Veiligheid & Justitie (V&J) en de bonden werken daar momenteel hard aan. Voor de bonden is het een keiharde voorwaarde. Er wordt pas met de matching van functies begonnen als er overeenstemming is bereikt over de exacte tekst van de ‘garantieregeling’. Voor meer concrete informatie over de garantieregeling verwijst de ACP graag door naar het pdf-bestand onderaan dit artikel.

De huidige 7.200 functiebeschrijvingen met daaraan gekoppeld vele aandachtsgebieden en werkterreinen moeten worden omgezet naar circa 100 functies uit het LFNP. Ook deze nieuwe functies kennen werkterreinen en aandachtsgebieden. Het was de bedoeling dat elke regio de omzetting van functies zelf ging doen, een megaklus. Uit proefmatching bleek echter al snel dat er dan grote verschillen ontstaan in de uitkomsten. Dat vonden de bonden onwenselijk. In overleg met de minister is daarom besloten om een landelijke werkgroep samen te stellen met een evenredige vertegenwoordiging vanuit de werkgever en de vakbonden. Volgens berekeningen van het landelijke HRM-bureau zal het ongeveer tien weken duren om deze klus te klaren.

De bonden spreken van een militaire operatie die met grote zorgvuldigheid moet worden uitgevoerd. Momenteel zijn de bonden in gesprek met de werkgever om duidelijke afspraken te maken over de werkwijze van bovengenoemde commissie. Het eindresultaat van de commissie wordt een tabel, waarin alle functies (met aandachtsgebieden en werkterreinen) van Politie Nederland staan met daarachter de LFNP-functie (met eventueel werkterrein en aandachtsgebied). De tabel wordt in overleg tussen minister en vakbonden vastgesteld en daarna gepubliceerd. Dit betekent dat er daarna geen bezwaar meer kan worden gemaakt tegen de uitkomst. Uiteraard kan dat wel tegen gemaakte fouten, zoals een verkeerde uitgangspositie of een functie die verkeerd is overgenomen uit de tabel. De vakbonden hebben er voor gezorgd dat ze in het hele traject van matching hun positie in de (bezwaren)commissies hebben. Dit om ervoor te zorgen dat het voor de medewerkers zo goed als mogelijk en zo eerlijk als mogelijk is geregeld.

Om de invoering van het LFNP juridisch mogelijk te maken, moeten er heel wat regelingen worden gemaakt en aangepast. Collega’s van de bonden zijn daar druk mee. Dagenlang wordt er overlegd, geschaafd, worden er afspraken gemaakt en teksten aangepast. Ook dat moet allemaal klaar zijn voor de invoering van het LFNP. Zoals eerder gezegd, een megaklus.

Spreekuur

ACP-leden kunnen overigens vanaf deze week weer met hun vragen rondom het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie (LFNP) elke maandag, woensdag en vrijdag tussen 10.00 en 12.00 uur terecht bij de ACP door te bellen naar (033) 495 28 88. Voor de antwoorden op veelgestelde vragen en een overzicht van het actuele nieuws verwijst de ACP ook door naar de speciale webpagina over het LFNP: www.acp.nl/actueel